리지 경제학

오늘의 역사

골드워터 지원한 30분 연설, 레이건의 출마를 이끌다

골드워터 선거운동에 100만 달러 모은 지지 연설...공화당의 후보로 떠오른 레이건

박정우 작가

1964년 10월 27일2분

62년 전 오늘인 1964년 10월 27일 밤, 배우 출신 로널드 레이건이 공화당 대선 후보 배리 골드워터 상원의원을 지지하기 위해 녹화한 연설이 텔레비전으로 방영됐다. 당시 53세였던 레이건은 약 30분 동안 연설했다. 일주일 뒤 치러진 대선에서 골드워터는 대부분의 주에서 패해 린든 존슨 대통령에게 크게 졌다.

이 연설로 골드워터 선거운동을 위한 모금액은 100만 달러에 달했다. 방송 뒤 공화당은 연설자 레이건을 선거에 내세울 후보로 눈여겨봤다. 훗날 "선택의 시간"으로 불린 연설을 계기로 레이건은 선거 패배 속에서도 새로운 정치인으로 이름을 알렸다.

그해 존슨은 빈곤과의 전쟁을 선포하고 교육과 의료, 주거와 직업훈련을 통해 빈곤을 줄이겠다고 밝혔다. 골드워터는 연방정부가 국내 문제에 지나치게 개입한다고 비판했다. 그는 공화당에 민주당과 뚜렷하게 구별되는 보수 노선을 세우려 했다. 존슨 진영은 골드워터가 미국을 전쟁으로 이끌 극단주의자라고 공격했다.

레이건은 정부 개입에 대한 비판을 개인의 자유와 연결하는 연설을 오랫동안 다듬어 왔다. 그는 1954년부터 1962년까지 제너럴 일렉트릭의 텔레비전 프로그램을 진행하고 공장을 돌며 직원과 경영진 앞에서 연설했다. 레이건은 유머와 생활 주변의 이야기를 섞어 친근하게 말하면서도 자유를 잃을 수 있다고 강하게 경고했다.

그날 방송에서도 레이건은 미국에서 버는 소득 1달러 중 37센트가 세금으로 징수된다고 말했다. 그는 연방정부가 지난 34년 가운데 28년 동안 예산 균형을 맞추지 못했다고도 주장했다. 세금을 많이 거둬도 정부 지출을 감당하지 못한다는 비판이었다.

레이건은 농업 정책에서는 정부의 생산 통제를 받는 부문에 잉여 농산물이 집중되고, 관련 사업비와 농무부 직원 수는 늘었다고 주장했다. 그러면서 정부가 다른 농업 부문까지 통제하려 한다고 비판했다. 그의 논리대로라면 문제가 있는 정책을 확대할수록 정부가 농민의 생산 결정에 더 폭넓게 관여하게 된다. 레이건은 경제를 통제하려면 사람까지 통제해야 한다고 주장하며 재정과 농업 정책의 문제를 개인의 선택권 문제로 연결했다.

방송의 정치적 반응은 후보 영입으로 이어졌다. 주지사 출마 논의에는 자동차 판매업자 홈스 터틀을 중심으로 한 기업인들이 참여했다. 터틀은 레이건 부부에게 워싱턴으로 가려면 먼저 캘리포니아 주지사를 거쳐야 한다고 권했다. 레이건 부부는 선거 컨설팅 회사 스펜서로버츠를 고용해 출마를 준비했다. 레이건은 1966년 주지사 선거에서 이겼고, 재선을 거쳐 1980년 대통령에 당선됐다.

레이건은 집권 뒤 정부의 역할을 줄여 개인이 일하고 저축하고 투자할 유인을 높이겠다는 구상을 정책으로 추진했다. 1981년 감세법에 따라 연방 개인소득세 최고세율은 70%에서 50%로 낮아졌다. 레이건은 1981년 1월에는 원유와 석유제품에 남아 있던 연방정부의 가격과 배분 통제를 해제하는 행정명령에 서명했다. 그는 세금 부담과 경제활동에 대한 통제를 줄이겠다는 주장을 구체적인 법률과 명령으로 실행했다.

지출 억제에서는 목표와 결과에 차이가 있었다. 레이건은 1985년 경제보고서에서 1982~1985회계연도의 연방정부 지출 증가율이 1981회계연도보다 낮아졌다고 설명했다. 하지만 국민총생산 대비 연방정부 지출 비중은 1981회계연도 23.5%에서 1985회계연도 24.7%로 높아졌다.

레이건 정부가 감세로 노동 유인을 높이려던 논리는 최근의 감세 논의에도 등장한다. 2025년 5월 백악관 경제자문위원회는 개인소득세 감세를 연장하면 근로자가 번 돈에서 세금을 내고 남기는 금액이 늘어나 노동시장에 참여하거나 일하는 시간을 늘릴 유인이 생긴다고 전망했다.

2025년 의회는 2018년부터 적용된 개인소득세 세율표의 종료 시한을 없앴다. 이에 따라 2026년 연방 개인소득세 최고세율은 37%로 유지된다. 레이건 정부가 높은 소득세율을 낮췄다면, 2025년 의회는 한시 감세가 끝나 세율이 다시 오르는 것을 막았다.

이 글이 어땠나요?

눌러 주시면 다음 글을 쓸 때 소중한 참고가 됩니다.