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뉴욕 경찰, 장거리 음향 장치 경고음 금지하고 음성 방송만 허용
LRAD 100X 최대 음량 실측, 정면 10미터에서 경고음의 음압 수준이 음성보다 13dB 높아

2021년 4월 미국 뉴욕시와 시위 참가자들 사이에 소송 합의가 이뤄졌다. 2014년 시위 현장의 피해를 다룬 이 합의에서 양측은 한 기기의 두 가지 기능을 엄격히 구분했다.
뉴욕 경찰은 장거리 음향 장치(LRAD)의 경고음 사용을 금지했다. 반면 일반 음성 방송 기능은 계속 사용하도록 허용했다. 같은 확성 장치에서 나오는 소리인데 왜 경고음 사용은 금지되고 음성 방송은 허용됐을까.
흔히 음향 대포로 불리는 이 기기는 실제로는 사람이 들을 수 있는 가청 주파수 대역의 소리를 직접 방사하는 고출력 확성기다. 소리를 특정 방향으로 집중해 수백 미터 밖까지 또렷하게 전달할 수 있어 원거리 통신과 군중 통제에 쓰인다.
해상 방어에서 시작된 지향성 음향
이 장비는 본래 해상에서의 군사 방어를 위해 개발됐다. 2000년 10월 예멘 아덴항에 정박해 있던 미국 해군 구축함 USS 쿨(Cole)이 테러 공격을 받았다. 폭탄을 실은 소형 선박의 자살 공격으로 승조원 17명이 숨졌다.
미 해군은 군함 보호구역에 접근하는 선박을 원거리에서 확인하고 경고할 수단이 필요했다. 상대의 의도를 파악하고 방어에 필요한 시간을 확보해야 했기 때문이다.
이에 제조사 아메리칸 테크놀로지 코퍼레이션(ATC)은 2002년 장거리 음향 장치를 개발했다. 이 장치는 원거리 음성 통신과 접근 억제 기능을 갖췄다.
소리를 사방으로 확산시키지 않고 특정 방향으로 집중하는 원리는 음향학의 회절로 설명할 수 있다. 물리학자 위르겐 알트만 연구원은 이 장치의 소리가 특정 방향으로 집중되는 특성인 지향성에 관한 자료를 원형 진동판의 회절 모형과 비교해 분석했다.
소리를 방사하는 면인 방사면이 파장에 비해 넓으면 전방에 소리가 집중되는 각도가 좁아진다. 이 원리에 따라 소리가 특정 방향으로 집중되는 지향성이 생긴다. 방사면 크기가 같더라도 파장이 짧은 고주파 소리일수록 전방에 소리가 집중되는 각도가 좁아진다. 이 장치는 높은 출력으로 소리를 방사해 먼 거리까지 전달한다.
지향성이 있어도 거리가 멀어질수록 소리가 확산되는 현상을 피할 수는 없다. 이상적인 원거리 음장에서는 소리가 기하학적으로 확산된다. 거리가 두 배로 늘어날 때마다 음압 수준은 약 6데시벨씩 낮아진다. 수백 미터 밖까지 소리를 전달하기 위해 출력을 높이면 가까운 거리에 있는 사람은 청력이 손상될 수 있다.

13dB의 음압 차이와 유모세포 손상
캐나다 온타리오주 정부가 2011년 펴낸 음향 실측 보고서에서 두 기능의 음압 차이를 확인할 수 있다.
개방 공간에서 LRAD 100X 모델을 최대 음량으로 작동시켰을 때 정면 10미터 거리에서 측정한 음성 방송의 음압 수준은 103dBA였다. 반면 좁은 주파수 대역에 에너지를 집중한 경고음의 음압 수준은 116dBA에 달했다. 두 모드의 음압 수준 차이는 13dB였다.
음압이 높은 소리에 노출되면 청력이 영구적으로 손상될 수 있다. 미국 국립청각·의사소통장애연구소(NIDCD)에 따르면 소음성 난청은 대부분 내이의 유모세포가 파괴돼 발생한다. 유모세포는 달팽이관 안에서 소리의 진동을 전기 신호로 바꾸는 미세한 청각 세포다. 이 유모세포는 한 번 손상되면 재생되지 않는다.
소리가 클수록 유모세포가 손상되기까지 걸리는 시간은 급격히 짧아지며 청력 손상 위험은 음원과의 거리와 노출 시간에 따라 달라진다. 음성 방송이라 해도 가까운 거리에서 고출력 소리에 노출되면 청력이 손상될 수 있다.
현장 배치와 안전 운용의 기준
뉴욕 경찰의 소송 합의가 음성 방송에도 구체적인 조건을 붙인 이유가 여기에 있다. 이 운용 지침은 뉴욕 경찰 항만 부대의 운용에는 영향을 주지 않는다. 합의문은 전문 교육을 이수한 경찰관만 이 기기를 다룰 수 있도록 규정했다.
장치를 제조사의 안전 운용 지침과 미국 직업안전위생국(OSHA)의 요건에 맞춰 운용하도록 했다. 소리가 향하는 범위 안의 모든 사람과 최소 안전거리를 유지하기 위해 합리적인 노력을 기울이도록 했다.
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